目录
一、本轮新型政策性金融工具发行进展
二、三大政策性银行投向领域、金额及具体案例
三、下一步计划
正文
一、本轮新型政策性金融工具发行进展
2025年9月29日，国家发展改革委政策研究室副主任、委新闻发言人李超在国家发改委9月份新闻发布会上表示，为贯彻落实党中央、国务院决策部署，促进金融更好服务实体经济，推动扩大有效投资，国家发改委会同有关方面积极推进新型政策性金融工具有关工作。新型政策性金融工具规模共5000亿元，全部用于补充项目资本金。我们正在会同有关方面，抓紧将新型政策性金融工具资金投放到具体项目，后续将督促各地方推动项目加快开工建设，尽快形成更多实物工作量，推动扩大有效投资，促进经济平稳健康发展。
2025年9月29日，国开新型政策性金融工具有限公司、农发新型政策性金融工具有限公司、进银新型政策性金融工具有限公司注册成立。经营范围包括一般项目：以自有资金从事投资活动。2025年10月27-28日，三大政策性银行宣布完成5000亿基金投放。
二、三大政策性银行投向领域、金额及具体案例
1.国家开发银行
根据国家开发银行官网，自9月29日国开新型政策性金融工具有限公司设立至10月28日，国开行完成新型政策性金融工具2500亿元投放任务，有效发挥了主力行作用。截至目前，国开新型政策性金融工具共支持项目1054个。从投向地域看，向广东、浙江、四川、上海等12个经济大省市投放项目690个、1949.5亿元，占比78%。从投资项目看，支持民间投资和民间资本参与项目128个，投放685.9亿元，占比27.4%。从投向领域看，支持数字经济、人工智能、消费领域项目317个，投放980.2亿元，占比39.2%。
具体案例：
（1）集成电路、新型显示等数字经济领域共计190个
——投资65亿元支持广东TCL华星第8.6代印刷OLED生产线一期项目，助力全球首条印刷显示规模化量产生产线开工建设。
——投资18亿元支持浙江芯联三期项目，为实现车载功率模组设计和制造工艺自主化发挥重要作用。
（2）人工智能领域项目共计43个
——投资6亿元支持河南中州时代新能源电池产业基地续建项目，支持构建全流程智能制造体系，助力跑出新能源汽车“加速度”。
——9000万元支持浙江宁波L2+/L2++智能驾驶系统研发及产业化项目，为加速新能源汽车与智能网联汽车产业发展注入新动能。
——投资2000万元支持江苏苏州高新具身智能机器人训练中心项目，通过搭建机器人训练平台，推动具身智能机器人“走进”寻常百姓家。
（3）养老托育领域项目共计68个
——湖北潜江美好社区智慧养老服务设施建设项目
——广西防城港市国际医学试验区普惠养老综合服务中心项目
——天津河西区养老服务全域一体化智慧化提升工程（一期）项目
（4）历史文化街区保护提升项目共计16个
——四川眉山三苏祠历史文化街区保护提升项目。
2.农业发展银行
根据农业发展银行官网，自9月29日基金公司设立至10月27日，圆满完成分配给农发行1500亿元基金投放任务，共支持项目881个。重点支持国家重大项目建设，积极支持数字经济、人工智能、消费等关键领域；累计支持浙江、广东、江苏等12个经济大省项目667个、金额1087.23亿元；基金投资项目中拟信贷支持项目511个、金额787.51亿元，投贷联动推进重大项目落地。
具体案例
（1）农产品仓储物流
——浙江分行支持的农产品仓储物流项目，将打造涵盖农产品全品类交易、农业全产业链服务的一站式农产品批发仓储中心
（2）全域旅游
——甘肃分行支持的甘南公路项目，将进一步促进甘南全域旅游升级，直接惠及沿线少数民族；
（3）养老服务
——辽宁分行支持的抚顺养老机构建设项目，通过整合医疗、养老、康养等资源，将进一步提升公共养老服务质量和能力。
3.进出口银行
根据进出口银行官网，截至10月29日，进银新型政策性金融工具投放金额1000亿元，支持项目360余个，重点支持数字经济、人工智能、消费等符合国家战略和重点发展方向的基础设施和新兴产业领域项目，推动了150余个数字经济和人工智能领域项目落地，放款金额占比超四成。对2024年经济总量排名前12位的经济大省给予倾斜支持，推动了240余个经济大省项目落地，放款金额占比近八成。
具体案例
（1）人工智能：在广东，支持制造业企业打造人工智能示范应用项目，助力实现传统生产方式向AI数字化、自动化、智能化转变；
（2）电子信息：在安徽，支持相关显示器件生产线项目，为参与全球产业竞争创造先发优势；
（3）半导体：在上海，支持半导体零部件及系统项目，为国产化的提升提供坚实基础；
（4）绿色能源：在浙江，支持绿色能源风电项目，加速我国风电技术产业链升级强链；
（5）基础设施：在四川，支持国家公路网、航电枢纽等一批交通基础设施，助力成渝区域经济高质量协同发展；
（6）智算中心：在新疆，支持丝路新云智算中心项目，助力区域数字产业化发展。
三、下一步计划
总体而言，本轮新型政策性金融工具的投放延续了上一轮的投放风格，申报时间紧，投向领域精准，撬动社会投资意向明显，从基金设立到全部投放完毕控制在一个月内，效率极高。
下一步，三大政策性银行将加强政策性金融融工具运营和投后管理工作，加大对基金已支持项目的配套贷款支持力度，强化投贷联动，加速项目落地。
来源：立心咨询